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爱游戏手机版-正确看待经济下行压力与环境保护的关系

编辑:爱游戏手机版 来源:爱游戏手机版 创发布时间:2021-03-19阅读35858次
  本文摘要:企业环境成本的提高特别脆弱,根本原因是过去很长一段时间,企业没有将环境管理成本和环境因素纳入生产因素,成本结构多年变形,一些企业习惯了低环境标准给予的巨大利益空间,习惯了损害生态环境的污染红利。

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企业环境成本的提高特别脆弱,根本原因是过去很长一段时间,企业没有将环境管理成本和环境因素纳入生产因素,成本结构多年变形,一些企业习惯了低环境标准给予的巨大利益空间,习惯了损害生态环境的污染红利。必要的环境规制反而大大提高了企业竞争力,这早就是学术界的共识。党的十八大以来,我国环境保护工作在力度、广度和深度上超过改革开放以来的高峰,解决了多年来想解决问题却没有解决问题的环境问题,获得了前所未有的利益。

目前,生态环境建设面临着两种情况:另一方面,处于压力变化、跑步前进的关键时期,进入获得更多优质生态产品符合人民日益增长优雅生态环境所需的攻势时期,到了有条件解决问题的生态环境引人注目的窗口时期,另一方面,经济上行压力增大,部分企业经营困难激增,环境规制给予的环境成本内部化与企业经营压力交织在一起。必须明确环境管理与企业继续经营困难的关系,以更科学的手段处理经济发展和环境保护的关系,做好经济上行压力增大阶段的生态环境保护工作。环保不是断骆驼最后一根稻草环保管控所带来的成本提升,是避免污染红利的必定过程。

目前,有些人将企业持续经营困难归咎于加强环保工作能力,甚至有观点指出,不应放开环保标准应对经济上行压力,协助企业脱身。这种观点从理论和实践都站不住脚。理论上,环境问题的根源是企业的个人成本与社会成本分离,企业的生产经营活动给环境带来了污染,但企业不分担环境污染的社会成本。

因此,环境成本自动内化为企业的个人成本,企业为了最大化利润没有充分的动机开展环境管理。因此,必须通过一系列的环境管制措施内化环境成本,让企业分担适当的社会成本。实际上,在当前原材料成本、人工成本大幅度提高的背景下,企业对环境成本的提高尤其脆弱,根本原因是过去很长一段时间,企业没有将环境管理成本和环境因素纳入生产因素,成本结构多年变形,部分企业习惯了低环境标准给予的巨大利益空间和损害生态环境的污染红利。

因此,环境规制是企业分担不应分担的成本,提高其成本是避免污染红利的过程,是企业成本变形的适当手段,不应将环境规制视为经济上行压力增大的祸首。环境规制相反提高企业竞争力。多年来,必要的环境规制反而大大提高了企业竞争力,这早就是学术界的共识。

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着名的波特假说指出,必要的环境规制不会使执着利益最大化企业的创造性不道德,采用更先进的设备技术降低环境成本,提高企业经营业绩和市场竞争力。必要的环境管理措施有助于企业减少技术创新投资意愿,减少环境风险;有助于企业积极开展技术升级和技术创新,提高资源能源用于高效率和污染物管理效率,构建低于成本的环境标准拒绝。

更重要的是,企业参与环保调控过程不仅能激励技术创新不道德,还能产生创意补偿效果,环保调控带来的生产成本增加能加快创意补偿效果,使环保调控带来的净成本变成净收益。因此,环境管制对企业的影响不应从多年和全局的角度来看。

必须采更灵活多样的环境政策工具,必须抛弃一切式的环境管理思维。不可否认的是,在当前环境保护高压的大背景下,个别地方为了完成环境管理和调查任务,对一些未满足标准的企业采取了停车、关闭的非常简单霸道的环境管理手段。这样给予的环境合格的幻想,不仅不能完全解决问题的环境污染问题,还骨折了企业参加环境管理的积极性,给长期的环境保护执法者的行动带来了负面影响。

因此,在经济上升压力增大的背景下,各地各部门必须加强与简单局面匹敌的专业协商能力,科学合理地应用于环境政策工具,使环境监督严格准确。更大力度地采取基于市场的环境政策工具。理想的环境政策工具可以解决环境外部成本内化的问题,也可以鼓励市场主体创造性不道德,超越经济和环境双赢的效果。

在经济上行压力增大的背景下,不应改变当前环境政策工具过于单一的局面,采用更加灵活多样的环境政策工具,为企业应对环境保护合格任务时自由选择更多的路径,加强企业环境管理的稳定期望,加强企业积极开展环境管理的内生动力。另一方面,不应更大限度地利用市场鼓舞型政策工具,恢复环境在经济发展中的公共产品作用,综合利用产权、价格、税收、财政、信用、保险、补助金等经济手段,调整或影响市场主体的道德,促进资源能源配置效率更高的企业和行业,提高社会整体的资源能源另一方面,不应大力利用公众参与型环境政策工具,唤起全国人民参与环境保护的动力,将环境管理的红利与人民群众的个人利益相关联,以看、摸的生态环境获得很多人民反对,使公众参与成为环境管理的最重要力量。


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